Tempestività dei pagamenti
MISURE
ORGANIZZATIVE PER GARANTIRE LA TEMPESTIVITA' DEI PAGAMENTI
(ART.9
D.L.78/2009)
1. Il
funzionario che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa
ha l'obbligo di accertare, con la collaborazione del servizio
finanziario, che le regole di finanza pubblica consentano il
successivo pagamento nei tempi contrattualmente previsti. Il
Responsabile dei Servizi Finanziari, al fine di procedere ad una
programmazione dei flussi di cassa, potrà richiedere agli uffici la
tempistica dei pagamenti previsti in un determinato arco temporale
nonché la previsione degli incassi, con specifico riferimento agli
aggregati del bilancio sottoposti a vincoli di finanza pubblica;
2 Al fine di
velocizzare le fasi di acquisizione dei documenti necessari alla
liquidazione, gli uffici ordinatori di spesa devono provvedere a
fornire ai fornitori le specifiche necessarie alla tempestiva
registrazione delle fatture e distribuzione delle stesse ai servizi
competenti, quali:
- tempi di
emissione delle fatture;
- dati da
riportare in fattura o nella nota di accompagnamento al fine anche
della migliore individuazione dell'Ufficio ordinante (si ricorda
che in fattura devono essere riportati, ai sensi art.191 del TUEL,
numero impegno e numero determinazione) ;
- diverse
modalità di pagamento che possono essere adottate dal Comune con
invito ad indicare preventivamente quella prescelta (con relative
coordinate, quale IBAN ad esempio) in modo da evitare l'emissione
di ordinativi di pagamento che debbano successivamente essere
richiamati e corretti.
Le fatture
dovranno pervenire direttamente al Protocollo del Comune e da questo
alla Ragioneria e gli uffici ordinanti non dovranno trattenerle
presso di essi prima che siano registrate.
3.La
trasmissione all'Ufficio Ragioneria dell'atto e della
documentazione necessaria alla liquidazione della spesa dovrà
avvenire da parte dell'ufficio ordinatore quando essa risulti
completa; l'acquisizione e controllo del DURC (Documento Unico di
Regolarità Contributiva) così come la verifica ai sensi dell'art.
48 bis del D.P.R. 602/1973 sui pagamenti eccedenti l'importo di
€.10.000,00 sarà effettuata preventivamente dall'ufficio
ordinatore. Gli uffici ordinatori si impegnano a far pervenire la
documentazione completa alla Ragioneria nel più breve tempo
possibile affinché il pagamento avvenga nei termini previsti tenuto
conto dei tempi necessari all'emissione del mandato e dei tempi a
disposizione del tesoriere per procedere ai pagamenti;
4. L'Ufficio
Ragioneria provvederà all'emissione degli ordinativi di pagamento
a intervalli temporali non superiori a 10 giorni, salvi motivi
contrari imposti da situazioni contingibili.
5. Salvo
quanto diversamente specificato nel contratto di riferimento il
termine per il pagamento delle spese è di 30 giorni (art.4
D.Lgs.231/2002). Gli uffici ordinanti che prevedano procedure più
complesse legate alla liquidazione dovranno concordare per iscritto
con i fornitori termini di pagamento più ampi, che rispettino
comunque i limiti di cui all'art.4 c.4 del D.Lgs.231/2002.
Informatizzazione delle
procedure e dematerializzazione dell'iter amministrativo.
Al fine di
rendere più tempestivi i pagamenti inoltre, il Servizio Ragioneria
ha provveduto ad attivare la firma digitale degli ordinativi di
incasso e pagamento.
Fra gli
obiettivi del piano esecutivo di gestione per l'anno 2009,
l'obiettivo Progr.: 01, Prog.: 03 Obiettivo: 0304 prevede la
dematerializzazione degli atti di gestione economico finanziaria.
Tale obiettivo è inoltre stato approvato come progetto speciale. Con
la firma digitale dei mandati di pagamento, oltre a ridurre
l'utilizzo della carta, si rendono più veloci i pagamenti poiché
i flussi dei mandati di pagamento firmati digitalmente, sono inviati
per via telematica ed elaborati in automatico; in tal modo il
tesoriere è in grado di ridurre i tempi necessari ad effettuare i
pagamenti.
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